بر مبنای قانون توزیع عادلانه آب صدور پروانه چاه جهت چاه های غیر مجاز بر اساس قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه و آئین نامه اجرائی آن درسازمان آب منطقه ای طرح و در صورت اعتراض در کمیسیون رسیدگی به آبهای زیر زمینی مطرح و نهایتا توسط وکیل متخصص چاه و منابع آب در دیوان عدالت اداری قابل طرح میباشد بدیهی است در صورت پلمپ چاه غیر مجاز وکیل چاه میتواند از پلمپ چاه شما توسط سازمان آت پیشگیری نماید .
وکالت تضمینی
مشاوره حقوقی انلاین
وکیل پایه یک دادگستری
۰۹۱۲۸۳۹۴۴۸۳
ما دارای سالها سابقه در پرونده های چاه و منابع آب بوده و بصورت تضمینی و به شرط موفقیت پرونده شما را به سرانجام خواهیم رساند.
نشانی دفتر وکالت ما : تهران میدان فردوسی نرسیده به استاد نجات اللهی کوچه نیائی پلاک ۷ ممیز یک کانون وکلای متخصص دیوان عدالت اداری در امور چاه و منابع آب
تلفن : ۰۹۱۲۸۳۹۴۴۸۳
همین الان با ما تماس بگیرید!
🌟ما حوصله داریم!
قانون تعیین تکلیف چاه های غیر مجاز :
تقاضای صدور پروانه ازکمیسیون صدور پروانه ها در خصوص چاه هائی که سابقا حفر گردیده اند و چاه هائی که برابر قانون تعیین تکلیف چاه های غیر مجاز برایشان درخواست صدور پروانه چاه میگردد معمولا به بهانه های مختلف با مخالفت کمیسیون مواجه میگردد که عمده ترین دلایل مخالفت با صدور پروانه چاه های غیرمجاز به ترتیب اهمیت عبارتند از :
- عدم ثبت و شناسائی چاه توسط وزارت نیرو
- ممنوع بودن منطقه و نبود ظرفیت آبی دشت محل حفر چاه غیر مجاز
- عدم رعایت حریم منابع آبی مجاز و یا سطحی
- عدم مصرف بهینه آب
-
وکیل چاه و کمیسیون ابهای زیر زمینی – نمونه دادنامه کمیسیون ابهای زیر زمینی
مراحل و نحوه ثبت نام صدور پروانه چاه :
جهت دریافت پروانه چاه متقاضیان باید درخواست صدور پروانه چاه خود را به شرکت آب منطقه ای با تقدیم اسناد و مدارک زیر تسلیم نمایند .
مدارک مورد نیاز جهت ثبت نام صدور پروانه چاه آب :
- تکمیل فرم شماره یک
- تصویر کارت ملی و شناسنامه متقاضی و در صورت شرکتی بودن تصویر روزنامه رسمی – آگهی تاسیس – آخرین تغییرات
- تصویر سند مالکیت یا دلیل مالکیت چاه
- معرفینامه از سازمان جهاد کشاورزی یا سازمان صنعت معدن و تجارت
- تعهد نامه محضری
بعد از تکمیل پرونده مراتب در کمیسیون رسیدگی به صدور پروانه ها مورد بررسی قرار گرفته و در صورت انجام مراحل و تخصیص آب و پرداخت هزینه کارشناسی نسبت به قرارداد حفاری چاه اقدام و پروانه چاه برایتان صادر خواهد گردید.
رای کمیسیون رسیدگی به صدور پروانه ها در خصوص پروانه چاه ظرف ۲۰ روز قابل اعتراض در کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیر زمینی است .
در صورت اعتراض به رای کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیر زمینی موضوع توسط وکیل متخصص چاه در دیوان عدالت اداری قابل طرح میباشد.
تلفن : ۰۹۱۲۸۳۹۴۴۸۳
همین الان با ما تماس بگیرید!
🌟ما حوصله داریم!
تمدید پروانه چاه :
پروانه چاه چنانچه تخلفی رخ نداده باشد لازم است که هر سه سال یکبار تمدید گردد مصادیق تخلفات عبارتند از:
- فعال نبودن آبیاری تحت فشار
- کف شکنی – جابجائی و لایروبی چاه بدون مجوز شرکت آب منطقهای
- انتقال آب چاه به اراضی غیر آبخور اولیه چاه
- تغییر نوع کاربری مصرف
- عدم نصب یا حذف و یا دستکاری کنتور هوشمند چاه
- نصب منصوبات غیر مجاز
- اضافه برداشت از مفاد پروانه
کف شکنی تنها تا ۵ سال بعد از خشک شدن چاه مجاز بوده و در صورت وجود هر یک از تخلفات فوق پروانه چاه شما تمدید نخئاهد گردید .
جهت تمدید پروانه چاه به شرکن اب منطقه ای مراجعه فرمائید.
وکالت تضمینی
مشاوره حقوقی انلاین
وکیل پایه یک دادگستری
۰۹۱۲۸۳۹۴۴۸۳
انتقال پروانه چاه :
انتقال پروانه چاه با رعایت شرایط مقرر در قانون در صلاحیت وزارت نیرو و شرکت آب منطقه ای میباشد.
قانون توزیع عادلانه آب در مورخ ۱۶/۱۲/۱۳۶۱ و قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری در مورخ ۲۳/۴/۱۳۸۹ و به تبع آن آئین نامه اجرائی قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری به تصویب رسیده و به مرحله اجرا گذاشته شد.
کمبود منابع آبی و بحران خشکسالی در سالهای اخیر در سراسر جهان قابل ملاحظه میباشد اما متاسفانه در کشور عزیزمان ایران بدلیل عدم مدیریت صحیح منابع آب این بحران به شکلی عمیقتر رخ نمایانده و باعث درگیریها و مجادلات فراوانی گردیده است .
دفتر وکالت ما بصورت تخصصی سالهاست که این موضوع را رصد نموده و در کمیسیون آبهای زیر زمینی و همچنین دیوان عدالت اداری پرونده های فراوانی را به نتیجه رسانده و کارنامه درخشان و قابل ارائه در موضوع چاه و منابع آب دارد .
مشاوره حقوقی در خصوص چاه و منابع آبی از ابتداء تا انتهاء رایگان بوده و خوشحال خواهیم شد خدمتگزار شما باشیم .
تلفن : ۰۹۱۲۸۳۹۴۴۸۳
همین الان با ما تماس بگیرید!
🌟ما حوصله داریم!
«کف شکنی و جا به جائی چاه »
کف شکنی ، جابجایی چاه و لایروبی چاه کشاورزی نیازمند به اخذ مجوز از کمیسیون صدور پروانه ها می باشد جهت مشاوره رایگان با وکیل چاه کشاورزی با شماره ۰۹۱۲۲۳۰۲۳۰۲ تماس حاصل فرمائید .
متقاضی کف شکنی چاه شخصاً یا توسط وکیل متخصص چاه و منابع آب لازم است درخواست خود را به امور آب تسلیم و پس ازگزارش کارشناسی توسط کارشناس منابع آب و با حضور وکیل منابع آب پرونده به کمیسیون صدور پروانه ارجاع و چنانچه اعضای کمسیون گزارش کارشناسی موافقت نمایند مجوز کف شکنی صادر می شود.
صدور مجور کف شکنی و جابجائی چاه کشاورزی از اختیارات کمیسیون صدور پروانه بوده و به نتیجه آن میتوان در کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیر زمینی اعتراض نمود.
چنانچه رای کمیسیون نیز مطلوب نبود قابل اعتراض در دیوان عدالت اداری می باشد . بر اساس مواد ۱۰ و ۱۱ آئین نامه اجرائی قانون توزیع عادلانه آب مصوب ۱۳۶۳ و ماده ۱۳ آئین نامه اجرائی ماده واحده قانون تعیین تکلیف چاه های فاقد پروانه بهره برداری مصوب ۱۳۹۰ مالک چاه مجاز حداکثر ۵ سال خشک شدن یا کم شدن آمدهی چاه فرصت دارد تا با مراجعه به شرکت آب منطقه ای تقاضای کف شکنی یا جابجائی نمائید .
لازم به توضیح است که لایروبی چاه نیز همانند قوانین کف شکنی چاه بوده و لازم است بدون وکیل متخصص چاه و منابع آب اقدامی بعمل نیاورید .
بسیار دیده شده است که نامه پراکنی و در خواست های متقاضی در آینده موجبات شکست وی را در دیوان عدالت اداری فراهم آورده و نمایندگان و کلای آب منطقه ای آنرا بعنوان مدرکی دال پر اقرار متقاضی در مقابل وکیل چاه در دیوان عدالت اداری به کار می برند .
سقف مجاز کف شکنی چاه فقط یکبار برای هر چاه و حداکثر به میزان ۱۰ به عمق چاه تا سقف ۱۵ متری باشد
کف شکنی چاه بدون اخذ مجوز از کمیسیون صدور پروانه ها جرم بوده و مشمول ماده ۴۵ قانون توزیع عادلانه آب و عمل مجرمانه بوده و قابل تعقیب کیفری میباشید .
وکیل متخصص چاه آب لازم است کل امورات چاه شما را بر عهده گرفته و از اقدامات خودسرانه و بدون مشاوره حقوقی و دخالت وکیل پایه یک دادگستری با تجربه در منابع آب خودداری فرمائید .
جهت انجام و اخذ مجوز لایروبی چاه وقنات و یا کف شکنی چاه لازم است قرارداد وکالت چاه با وکیل متخصص آب و چاه منعقد نموده و از خدمات وکیل چاه کشاورزی بهره مند گردید .
اخذ مجوز کف شکنی و جابجایی چاه و یا لایروبی آن معمولاً از جانب کمیسیون صدور پروانه و کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیر زمینی مورد موافقتقرار نمی گیرد .
وکالت تضمینی
مشاوره حقوقی انلاین
وکیل پایه یک دادگستری
۰۹۱۲۸۳۹۴۴۸۳
بررسی جامع قانون تعیین تکلیف چاههای آب فاقد پروانه
در کشورهایی که با بحران کمآبی و مشکلات مدیریت منابع آب روبهرو هستند، استفاده صحیح از منابع آب زیرزمینی از اهمیت ویژهای برخوردار است. در ایران، بهرهبرداری از منابع آب زیرزمینی تحت نظارت و کنترل دقیق قرار دارد و برای هرگونه استفاده از این منابع باید مجوز قانونی صادر شود. چاههای آب فاقد پروانه یکی از چالشهای جدی در مدیریت منابع آب کشور هستند که بهویژه در سالهای اخیر توجه بیشتری به آنها جلب شده است. قانون “تعیین تکلیف چاههای آب فاقد پروانه” با هدف ساماندهی و نظارت بر این چاهها به تصویب رسید. این مقاله به بررسی مراحل دریافت مجوز چاههای آب، تشکیل پروندههای تخلف، و محاکم صالح برای رسیدگی به پروندههای چاههای فاقد پروانه میپردازد.
چاههای فاقد پروانه و ضرورت صدور مجوز قانونی
چاههای فاقد پروانه به چاههایی اطلاق میشود که بدون مجوز رسمی از دستگاههای ذیصلاح، نظیر وزارت نیرو و سازمانهای آب منطقهای، حفر شدهاند. این چاهها معمولاً بدون رعایت اصول فنی و زیستمحیطی مورد استفاده قرار میگیرند و برداشت بیرویه از منابع آب زیرزمینی میتواند منجر به افت سطح آب، تخریب منابع آبی، و بحرانهای کمآبی در مناطق مختلف کشور شود.
از آنجا که منابع آب زیرزمینی در بسیاری از مناطق کشور از جمله مناطق خشک و نیمهخشک، مهمترین منبع تأمین آب محسوب میشود، صدور مجوزهای قانونی برای استفاده از این منابع از اهمیت بالایی برخوردار است. به همین منظور، قانون “تعیین تکلیف چاههای فاقد پروانه” با هدف ساماندهی وضعیت چاههای غیرمجاز و جلوگیری از بهرهبرداریهای بیرویه تصویب شد.
مراحل دریافت پروانه برای چاههای فاقد پروانه
برای تبدیل چاههای فاقد پروانه به چاههای قانونی، بهرهبردار باید مراحل خاصی را طی کند. این مراحل به شرح زیر است:
ثبت درخواست برای دریافت پروانه بهرهبرداری: نخستین گام برای دریافت پروانه، ثبت درخواست از سوی بهرهبردار است. این درخواست باید به سازمان آب منطقهای یا وزارت نیرو ارسال شود. درخواست باید شامل اطلاعات دقیق در مورد موقعیت جغرافیایی چاه، میزان برداشت آب، نوع استفاده (کشاورزی، صنعتی، شرب و غیره)، و تاریخ حفر چاه باشد
بررسی و ارزیابی کارشناسی: پس از ثبت درخواست، سازمانهای ذیصلاح اقدام به ارزیابی فنی و کارشناسی چاه میکنند. این ارزیابیها شامل آزمایش میزان آبدهی چاه، بررسی تأثیرات زیستمحیطی، و تعیین مقدار مجاز برداشت میشود. همچنین، بررسیهای زیستمحیطی نیز به منظور جلوگیری از آسیب به اکوسیستمهای آبی و تأمین پایداری منابع آب در نظر گرفته میشود.
صدور پروانه بهرهبرداری: در صورتی که چاه از نظر فنی و قانونی قابل بهرهبرداری شناخته شود، پروانه بهرهبرداری صادر میشود. این پروانه میتواند شامل محدودیتهایی در میزان برداشت و الزامات فنی باشد تا مصرف آب به شکل بهینه و پایدار صورت گیرد.کنترل و نظارت پس از صدور پروانه: پس از صدور پروانه، نظارتهای مستمر بر میزان برداشت آب و رعایت ضوابط فنی و زیستمحیطی انجام میشود. نصب کنتورهای اندازهگیری و استفاده از سیستمهای پایش آنلاین برای کنترل دقیق برداشت آب از مهمترین ابزارهای نظارتی هستند.
مراحل تشکیل پرونده برای چاههای غیرمجاز
در صورتی که بهرهبرداری از چاه فاقد پروانه ادامه یابد، یا پس از شناسایی چاههای غیرمجاز، اقدام به تشکیل پرونده و پیگیری قانونی خواهد شد.
ماده واحده ـ وزارت نیرو موظف است ضمن اطلاع رسانی فراگیر و مؤثر به ذی نفعان، طی دو سال تمام پس از ابلاغ این قانون، برای کلیه چاه های آب کشاورزی فعّال فاقد پروانه واقع در کلیه دشت های کشور که قبل از پایان سال ۱۳۸۵ هجری شمسی حفر و توسط وزارت نیرو و دستگاه های تابعه استانی شناسایی شده باشند و براساس ظرفیت آبی دشت مرتبط، و با رعایت حریم چاه های مجاز و عدم اضرار به دیگران و عموم مشروط به اجراء آبیاری تحت فشار توسط متقاضی پروانه بهره برداری صادر نماید
این ماده قانونی به وزارت نیرو تکلیف میکند که طی یک بازه زمانی مشخص، برای چاههای آب کشاورزی که شرایط خاصی دارند، پروانه بهرهبرداری صادر کند. نکات اصلی ماده به شرح زیر است:
موضوع:این ماده درباره چاههای آب کشاورزی فعال است که فاقد پروانه بهرهبرداری هستند.
شرایط چاهها:
چاهها باید قبل از پایان سال ۱۳۸۵ حفر شده باشند.
این چاهها باید قبلاً توسط وزارت نیرو یا دستگاههای استانی وابسته شناسایی شده باشند.
شرایط صدور پروانه بهرهبرداری:
وجود ظرفیت آبی کافی در دشت مربوطه.
رعایت حریم چاههای مجاز.
عدم ایجاد ضرر به دیگران یا عموم.
اجرای سیستم آبیاری تحت فشار توسط متقاضی.
مهلت زمانی:
وزارت نیرو موظف است این فرآیند را طی دو سال از زمان ابلاغ این قانون تکمیل کند.
اطلاعرسانی:
وزارت نیرو باید با روشهای مناسب و گسترده به اطلاع ذینفعان برساند.
مراحل تشکیل پرونده نسبت به موارد اختلافی چاه های بدون پروانه به شرح زیر است:
شناسایی چاههای غیرمجاز: نخستین گام در این مسیر، شناسایی چاههای غیرمجاز است. این شناسایی میتواند از طریق بازرسیهای میدانی، گزارشهای مردمی، استفاده از فناوریهای نوین مانند تصاویر ماهوارهای و سیستمهای جیپیاس صورت گیرد.
ثبت تخلف و تشکیل پرونده: پس از شناسایی چاه غیرمجاز، پرونده تخلف در سازمانهای آب منطقهای یا دیگر نهادهای مربوطه ثبت میشود. این پرونده شامل مستندات مربوط به موقعیت چاه، میزان برداشت، و آثار زیستمحیطی ناشی از بهرهبرداری غیرمجاز است.
ارزیابی و گزارش کارشناسی: کارشناسان فنی و محیطزیست، اثرات تخریبی ناشی از برداشت غیرمجاز از چاهها را ارزیابی کرده و گزارشی از این تخلفات تهیه میکنند. این گزارشها به مراجع قضائی ارسال میشود تا تصمیمات لازم اتخاذ شود.
صدور اخطاریه و فرصت برای اصلاح: معمولاً در ابتدا، بهرهبرداران چاههای غیرمجاز اخطار دریافت میکنند تا نسبت به دریافت پروانه بهرهبرداری اقدام کنند یا چاه را مسدود نمایند. در صورت عدم همکاری، پرونده به محاکم قضائی ارجاع داده میشود.
کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیرزمینی
رسیدگی به اعتراض مالکین در این خصوص بر عهده کمیسیون مندرج در تبصره (۵) این قانون می باشد. تبصره۵ ـ وزارت نیرو مکلف است جهت رسیدگی به اختلافات ناشی از اجراء این قانون و قانون توزیع عادلانه آب مصوب۱۳۶۱، در هر استان کمیسیونی تحت عنوان «کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیرزمینی» مرکب از یک نفر قاضی با حکم رئیس قوه قضاییه، یک نفر نماینده سازمان جهاد کشاورزی استان با حکم رئیس سازمان و یک نفر نماینده شرکت آب منطقه ای استان با حکم مدیرعامل شرکت تشکیل دهد و نسبت به بررسی پرونده های شکایات اشخاص علیه دولت اقدام نماید. رأی لازم توسط قاضی عضو کمیسیون صادر می گردد. احکام صادره مذکور ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در دیوان عدالت اداری می باشد.
شرکت سهامی آب منطقه موظف است ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، با استفاده از رسانه های مختلف آگهی نماید و موضوع را به اطلاع ذینفعان قانون برساند. بخشداری ها، دهیاری ها و شوراهای اسلامی شهر و روستا (حسب مورد) و پاسگاه های انتظامی، همکاری لازم را به عمل می آورند.
نحوه رسیدگی در کمسیون رسیدگی به امور آب های زیر زمینی برای صدور پروانه
الف _ شرکت سهامی آب منطقه ای
شرکت سهامی آب منطقه ای موظف است پس از وصول درخواست و مدارک متقاضی صدور پروانه بهره برداری و بازدید کارشناسان از منطقه، با اخذ و تطبیق مدارک با مشخصات فنی و حقوقی شامل بانک اطلاعاتی، ظرفیت آبی دشت، حریم منابع آبی مجاور و عدم اضرار به عموم، مراتب را جهت بررسی و صدور رأی به کمیسیون ارجاع نماید.
این ماده وظایف شرکت سهامی آب منطقه ای مربوطه را در فرایند بررسی و صدور پروانه بهرهبرداری برای چاههای آب کشاورزی توضیح میدهد.
شرایط اولیه برای اقدام:
متقاضی باید درخواست و مدارک مربوطه را ارائه دهد. کارشناسان شرکت باید از محل چاه بازدید کنند.
بررسی و تطبیق:
شرکت موظف است مدارک و شرایط را از نظر موارد زیر بررسی کند: مشخصات فنی و حقوقی: شامل تطبیق مدارک متقاضی با اطلاعات موجود
بانک اطلاعاتی: چک کردن اطلاعات در سامانههای مرتبط
ظرفیت آبی دشت: بررسی اینکه آیا دشت ظرفیت آبی کافی برای بهرهبرداری دارد یا خیر.
حریم منابع آبی مجاور: اطمینان از اینکه چاه به منابع آبی مجاور آسیب نمیرساند. عدم اضرار به عموم: تضمین عدم ایجاد ضرر برای مردم یا محیطزیست
ارجاع به کمیسیون: پس از اطمینان از صحت اطلاعات و رعایت ضوابط، موضوع برای بررسی نهایی و صدور رأی به کمیسیون مربوطه ارجاع میشود. این متن فرآیندی ساختارمند برای ارزیابی درخواستها و صدور پروانه بهرهبرداری را مشخص میکند که به حفظ منابع آبی و جلوگیری از مشکلات حقوقی و زیستمحیطی کمک میکند.
ب_کمسیون رسیدگی به اختلافات بین شرکت آب منطقه ای- وزارت نیرو و اشخاص
تبصره۵ ـ وزارت نیرو مکلف است جهت رسیدگی به اختلافات ناشی از اجراء این قانون و قانون توزیع عادلانه آب مصوب۱۳۶۱، در هر استان کمیسیونی تحت عنوان «کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیرزمینی» مرکب از یک نفر قاضی با حکم رئیس قوه قضاییه، یک نفر نماینده سازمان جهاد کشاورزی استان با حکم رئیس سازمان و یک نفر نماینده شرکت آب منطقه ای استان با حکم مدیرعامل شرکت تشکیل دهد و نسبت به بررسی پرونه های شکایات اشخاص علیه دولت اقدام نماید. رأی لازم توسط قاضی عضو کمیسیون صادر می گردد. احکام صادره مذکور ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در دیوان عدالت اداری می باشد.
تحلیل تبصره ۵: تشکیل و وظایف کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیرزمینی
این تبصره به وضوح به ایجاد نهادی تخصصی برای رسیدگی به اختلافات ناشی از اجرای قوانین مرتبط با مدیریت منابع آب اشاره دارد. تحلیل این ماده به شرح زیر است:
- هدف اصلی تبصره
رفع اختلافات ناشی از اجرای قوانین:این تبصره برای رسیدگی به شکایات و اختلافات میان اشخاص و دولت در اجرای دو قانون:قانون توزیع عادلانه آب (۱۳۶۱)
قانون حاضر (در زمینه مدیریت منابع آب زیرزمینی
تمرکز بر حل تخصصی و سریع مشکلات:
ایجاد یک کمیسیون تخصصی بهجای محاکم عمومی، سرعت و دقت بیشتری در بررسی پروندهها فراهم میکند.
ترکیب و اعضا کمیسیون رسیدگی به اختلافات
کمیسیون از سه عضو با تخصص و جایگاه مشخص تشکیل میشود:
یک قاضی با حکم رئیس قوه قضاییه:
مسئولیت اصلی بررسی حقوقی و صدور رأی بر عهده این قاضی است.
یک نماینده سازمان جهاد کشاورزی استان:
بهعنوان متخصص کشاورزی، مسائل مربوط به نیازهای کشاورزان و تأثیرات کشاورزی را بررسی میکند.
یک نماینده شرکت آب منطقهای استان:
تخصص در مسائل فنی و مدیریت منابع آبی منطقه را ارائه میدهد.
. فرآیند صدور رأی
رأی نهایی توسط قاضی عضو کمیسیون صادر میشود.
این موضوع تضمین میکند که رأی دارای اعتبار قانونی و حقوقی است.
حق تجدیدنظر
مهلت اعتراض:
اشخاص میتوانند ظرف ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ رأی، به دیوان عدالت اداری اعتراض کنند.
ارجاع دعاوی از محاکم عمومی به کمیسیون
از تاریخ تصویب این قانون، تمامی دعاوی مرتبط با اختلافات ناشی از این قانون و قانون توزیع عادلانه آب از محاکم عمومی به این کمیسیونها منتقل میشود.
. استقرار دبیرخانه کمیسیون
محل استقرار:
دبیرخانه در شرکتهای آب منطقهای مستقر خواهد بود.
نقش دبیرخانه:
۱-دریافت و ثبت شکایات.
۲-مدیریت فرآیند اداری کمیسیون.
۳-تسهیل ارتباط بین اشخاص و کمیسیون
ماده ۴ آیین نام اجرایی
کمیسیون با بررسی مدارک ارسالی از سوی شرکت، مشروط به تحقق شروط زیر و با رعایت سایر قوانین و مقررات مربوط اجازه صدور پروانه بهره برداری چاه های مشمول قانون را صادر مینماید:
الف – عدم اضرار به دیگران و عموم موضوع ماده (۷) این تصویب نامه.
ب – رعایت ظرفیت آب زیرزمینی قابل تخصیص دشت محل وجود چاه موضوع ماده (۸) این تصویب نامه.
ج – رعایت میزان آبدهی چاه موضوع ماده (۹) این تصویب نامه.
تبصره – مالک یا مالکان چاه های موضوع این ماده که به تشخیص کمیسیون واجد شرایط اخذ پروانه بهره برداری تشخیص داده نمی شوند، میتوانند حداکثر ظرف (۲۰) روز از ابلاغ رأی از کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیرزمینی موضوع ماده (۱۴) اعتراض نمایند.
۱– مسئولیت کمیسیون
کمیسیون موظف است مدارک ارسالی از سوی شرکت را بررسی کند و در صورت تحقق شرایط مشخصشده و رعایت قوانین و مقررات، اجازه صدور پروانه بهرهبرداری را صادر نماید.
این بند تأکید بر رویکرد کارشناسی و تصمیمگیری دقیق در چارچوب قانونی دارد.
شروط لازم برای صدور پروانه
برای صدور پروانه بهرهبرداری، تحقق سه شرط اصلی ضروری است:
الف) عدم اضرار به دیگران و عموم (ماده
معنا: بهرهبرداری نباید به دیگران (مانند سایر کشاورزان یا بهرهبرداران) یا حقوق عمومی (مانند محیطزیست) آسیب برساند.
اهمیت: جلوگیری از ایجاد تعارضات اجتماعی و
ب) رعایت ظرفیت آب زیرزمینی قابل تخصیص (ماده
معنا: میزان برداشت باید در چارچوب ظرفیت آبی دشت محل چاه باشد.
اهمیت: جلوگیری از برداشت بیش از حد که ممکن است به کاهش سطح آب زیرزمینی و تخریب منابع آبی منجر شود.
ج) رعایت میزان آبدهی چاه (ماده
معنا: میزان برداشت آب باید مطابق با توان آبدهی چاه باشد.
اهمیت: حفظ تعادل در بهرهبرداری و جلوگیری از آسیب به ساختار چاه.
تبصره – مالک یا مالکان چاه های موضوع این ماده که به تشخیص کمیسیون واجد شرایط اخذ پروانه بهره برداری تشخیص داده نمی شوند، میتوانند حداکثر ظرف (۲۰) روز از ابلاغ رأی از کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیرزمینی موضوع ماده (۱۴) اعتراض نمایند.
ماده ۶-شرکت مکلف است هر سه سال یک بار، پروانه بهره برداری چاه های آب کشاورزی را مشروط به نبود تخلف از مفاد پروانه چاه توسط مالک یا ما لکان تمدید نماید.
بصره ۲ – مصادیق تخلف که در پروانه بهره برداری درج میشود عبارتند از:
1 – نصب منصوبات غیر مجاز
2 – اضافه برداشت از مفاد پروانه
3 – عدم نصب و یا حذف و دستکاری کنتور هوشمند حجمی
4 – کف شکنی، جابجایی و لایروبی بدون مجوز شرکت
5 – انتقال آب به اراضی غیر آبخور اولیه چاه
6 – تغییر نوع کاربری مصرف
7 – فعال نبودن آبیاری تحت فشار
ضمانت اجراهای تخلف از شرایط بهره برداری از پروانه چاه
ماده ۷
مصادیق اضرار به دیگران و عموم به شرح زیر بوده و احراز آنها به عهده کمیسیون میباشد.
الف – عدم رعایت حریم کمی و کیفی منابع آب مجاور مانند چاه، چشمه، قنات و رودخانه.
ب – تداوم بهره برداری از چاه ء برای تأمین نیازهای آب شرب فعلی و آتی و صنعتی فعلی و مصوب آتی اضرار داشته باشد.
پ – تداوم بهره برداری از چاه در دشت های فاقد ظرفیت آبی موجب استمرار افت کمی و کیفی و تشدید بحران شود.
ت – تداوم بهره برداری از چاه موجب ایجاد پدیده های نشست زمین و فروچاله شود.
ث – تداوم بهره برداری از چاه موجب افت کیفی آب (بیولوژیکی، فیزیکی و شیمیایی) و پیش روی آب شور به سمت آب شیرین شود.
رسیدگی به اختلافات ناشی از اجرای قانون و قانون توزیع عادلانه آب – مصوب ۱۳۶۱
کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیرزمینی با ترتیب مقرر در تبصره (۵) قانون و با ترکیب زیر تشکیل میشود:
الف – یک نفر متخصص فنی آب با حداقل مدرک کارشناسی با گرایش آب های زیرزمینی و یا زمین شناسی و حداقل ده سال سابقه مفید در حفاظت یا مطالعات آب های زیرزمینی که عضو کمیسیون نباشد، با حکم مدیر عامل شرکت.
ب – یک نفر متخصص فنی آب و خاک با حداقل مدرک کارشناسی با گرایش آبیاری و زهکشی و حداقل ده سال سابقه مفید که عضو کمیسیون نباشد، با حکم رییس سازمان جهاد کشاورزی استان مربوط.
پ – یک نفر قاضی با حکم رییس قوه قضائیه.
تبصره ۱ – دبیرخانه کمیسیون موضوع ماده در شرکت مستقر بوده و دبیر آن به انتخاب و با حکم مدیر عامل شرکت از بین مدیران با سابقه مرتبط منصوب میشود.
تبصره ۲ – وظایف دبیرخانه کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیر زمینی موضوع این ماده به شرح زیر است:
الف – ثبت شکایت پس از ارایه آن (تسلیم شکایت)
ب – دریافت شکایت
پ – ارجاع شکایت به اعضای کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیرزمینی
ت – کنترل اسناد و مستندات و تهیه گزارش لازم برای طرح در کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیرزمینی
ث – اعلام و ابلاغ رأی کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیرزمینی موضوع ماده (۱۴) این آیین نامه به شاکی
ج – تهیه لایحه دفاعیه از رأی کمیسیون در موارد تجدید نظر خواهی شاکی از دیوان عدالت اداری
چ – انجام مکاتبات ضروری و امور دبیرخانه ای
رسیدگی به اعتراض مالکین دستگاه های حفاری به عهده کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیرزمینی موضوع ماده (۱۴) این آیین نامه خواهد بود.
شاکی مکلف است شکایت کتبی خود را با رعایت ترتیبات مقرر در دستور العمل ابلاغی از سوی وزارت نیرو در خصوص تشکیل پرونده، تسلیم مدارک به کمیسیون، چگونگی ثبت و بایگانی پرونده های واصله راسأ و به طور مستقیم یا توسط نماینده قانونی خود به دبیرخانه ارایه کند و دبیرخانه آن را ثبت نماید
فرآیند رسیدگی قضائی نسبت به آرا کمسون در دیوان عدالت اداری
مبنای حقوقی تجدیدنظر بر اساس ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رسیدگی به شکایات، اعتراضات، و دعاوی اشخاص حقیقی یا حقوقی علیه تصمیمات و اقدامات مراجع دولتی، از جمله کمیسیونهای تخصصی، در صلاحیت دیوان عدالت اداری است
. چنانچه فردی نسبت به رأی یا تصمیم کمیسیون رفع اختلاف اعتراض داشته باشد، میتواند به دیوان عدالت اداری مراجعه و درخواست رسیدگی مجدد کند
. مراحل تجدیدنظر در دیوان عدالت اداری
ثبت دادخواست
: متقاضی باید دادخواست خود را از طریق سامانه الکترونیکی دیوان عدالت اداری یا بهصورت حضوری در دفاتر خدمات الکترونیک قضایی ثبت کند
. مدارک مورد نیاز شامل: کپی رأی صادره از کمیسیون. اسناد و مدارک مالکیت چاه (در صورت وجود). دلایل و مستندات قانونی اعتراض
. بررسی در شعبه دیوان:
پرونده در یکی از شعب بدوی دیوان عدالت اداری بررسی میشود. دیوان به موضوع اعتراض رسیدگی میکند و تصمیم میگیرد که آیا رأی کمیسیون مطابق قانون صادر شده است یا خیر.
صدور رأی دیوان:
دیوان عدالت اداری میتواند رأی کمیسیون را تأیید، لغو، یا جهت رسیدگی مجدد به کمیسیون ارجاع دهد. رأی دیوان برای طرفین الزامآور است.
امکان تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان:
اگر یکی از طرفین (معترض یا کمیسیون) نسبت به رأی شعبه بدوی دیوان اعتراض داشته باشد، میتواند درخواست تجدیدنظر کند. نکات مهم آرای دیوان عدالت اداری در خصوص اینگونه پروندهها قطعی و لازمالاجرا است، مگر اینکه از طریق موارد خاص (مانند اعمال ماده ۷۹ قانون دیوان) درخواست اعاده دادرسی شود. اعتراض به تصمیم کمیسیون باید در بازه زمانی قانونی (معمولاً سه ماه پس از ابلاغ رأی کمیسیون) ثبت شود.
دیوان فقط از نظر قانونی بودن رأی کمیسیون رسیدگی میکند و به مسائل فنی و کارشناسی ورود نمیکند، مگر آنکه تخلف آشکاری در این حوزه وجود داشته باشد.
نقش حضور وکیل در پروندهای مربوط به چاه های بدون پروانه
در دعاوی مربوط به اعتراض به آرای کمیسیونهای تخصصی در دیوان عدالت اداری، حضور وکیل الزامی نیست، اما میتواند بسیار مؤثر باشد. متقاضیان میتوانند خودشان دادخواست را تنظیم و پیگیری کنند، اما همراهی وکیل میتواند در ارائه دلایل حقوقی و دفاع از حقوق فرد نقش بسزایی داشته باشد
وکیل با آگاهی کامل از قوانین مربوط به منابع آب و آییننامههای اجرایی، میتواند دادخواست را به شکلی دقیق و قانونی تنظیم کند. بسیاری از افراد به دلیل آشنا نبودن با قانون تعیین تکلیف چاههای فاقد پروانه بهرهبرداری و آییننامههای آن، ممکن است دادخواست خود را بهدرستی تنظیم نکنند.
۱-وکیل: مواد قانونی مرتبط را به درستی در دادخواست ذکر میکند. دلایل و مستندات حقوقی را با استدلالهای قابل قبول ارائه میدهد. از رد دادخواست به دلیل نقص در تنظیم آن جلوگیری میکند.
۲- دفاع تخصصی در برابر دستگاههای دولتی وزارت نیرو و شرکتهای آب منطقهای معمولاً با تیمهای حقوقی و کارشناسان تخصصی در این نوع پروندهها حضور دارند.
وکیل میتواند: به دفاعیات دستگاه دولتی پاسخ دهد. ایرادات حقوقی یا اجرایی در تصمیمات کمیسیون را مطرح کند. حقوق موکل را به طور تخصصی و در چارچوب قانونی پیگیری کند.
۳- تسلط بر قوانین و مقررات خاص وکلای متخصص در دعاوی اداری، با قوانین مرتبط مانند موارد زیر آشنایی کامل دارند: قانون تعیین تکلیف چاههای فاقد پروانه بهرهبرداری. آییننامه اجرایی قانون توزیع عادلانه آب. مقررات مربوط به مدیریت منابع آب زیرزمینی و ممنوعیت حفر چاههای غیرمجاز. این دانش تخصصی به وکیل اجازه میدهد از ظرفیتهای قانونی برای تقویت پرونده استفاده کند.
۴-. صرفهجویی در زمان و هزینه موکل فرایند رسیدگی به پرونده در دیوان عدالت اداری میتواند زمانبر باشد و نیاز به پیگیری مداوم دارد. حضور وکیل باعث میشود: نیاز به حضور مکرر موکل در مراحل مختلف کاهش یابد. پرونده سریعتر و با احتمال موفقیت بالاتر پیش برود
جمعبندی اگرچه حضور وکیل در این نوع دعاوی الزامی نیست، اما به دلیل پیچیدگیهای حقوقی و فنی و همچنین نیاز به تسلط بر آییننامههای مرتبط، بهرهگیری از خدمات وکلای متخصص در دیوان عدالت اداری توصیه میشود. این کار میتواند به تسریع در رسیدگی، جلوگیری از اشتباهات، و افزایش شانس موفقیت منجر شود.
وکیل چاه کشاورزی وکالت پروانه چاه چاه آب فرم الف +اختلاف در مالکیت چاه پلمپ چاه کشاورزی+اثبات مالکیت چاه آب وکیل چاه غیر مجاز وکیل صدور مجوز حفر چاه صدور پروان حفر چاه انتقال پروانه چاه آب
وکیل متخصص چاه منابع آب کمیسیون آبهای زیر زمینی قانون توزیع عادلانه آب صدور پروانه چاه چاه های غیر مجاز وکیل چاه غیر مجاز در دیوان عدالت اداری